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中共yzc88亚洲城手机版委员会关于省委第五巡视组反馈意见整改情况的通报

发布编辑:   [发布时间]:2018-11-26

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2018年3月10日至5月19日,省委第五巡视组对yzc88网页版党委开展了为期70天的常规巡视。7月26日,省委巡视组向yzc88网页版党委反馈了巡视意见。收到巡视反馈意见后,yzc88网页版党委高度重视,多次召开会议研究、部署、检查、督促整改工作任务,确保按时保质地完成各项整改任务。按照党务公开和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况通报如下。

一、提高政治站位,强化政治担当,切实把巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实

一是提高政治站位,坚决树立巡视整改的信心和决心。yzc88网页版党委切实把做好巡视整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,7月26日,在省委第五巡视组向yzc88网页版党委反馈巡视意见的当天下午,yzc88网页版党委召开专题会议研究部署巡视整改落实工作,强调将思想和行动统一到省委第五巡视组对我校巡视整改工作的要求上来,切实增强落实巡视整改工作的政治自觉和行动自觉。yzc88网页版党委成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,由马壮、陈保东同志任组长,韩劲松、吴国玺、邓献宇、孙国军同志任副组长,刘占文、赵毅、钱春彦、刘玉皎、秦桂莲同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室,人员由党政办公室、党委组织部、党委宣传统战部、纪委办公室、审计处等部门有关同志组成,领导小组分别于7月31日、8月31日、9月7日召开3次专题会议对我校整改工作进行了整体部署,领导小组办公室每周听取落实巡视整改工作进展,将巡视整改工作作为yzc88网页版重中之重的工作,将所有整改任务贯穿到全校各项工作的整改提升中。为有效推进整改落实工作,党委书记马壮担任整改工作“第一责任人”,先后召开25次党委会,专题研究具体问题、部署和推进整改工作;校长陈保东扎实推进整改工作落实,召开7次专题校长办公会研究解决巡视整改重点问题;全体领导班子成员按照工作分工坚持对整改问题亲自研究、亲自推动、亲自督办,有力推进了巡视整改工作的顺利开展。8月3日,yzc88网页版领导班子召开了以“落实省委巡视反馈意见整改”为主题的专题民主生活会,深刻查找问题,进行党性分析,开展批评和自我批评,为推动整改落实取得扎实成效奠定了坚实的思想基础。

二是加强顶层设计和组织领导,层层压实整改责任。省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组具体负责省委巡视反馈意见整改落实综合协调、跟踪调度、督促检查等工作。各基层党组织主要负责人、各部门负责人作为第一责任人,对本部门本单位整改工作负总责,精心组织、周密安排,对重点问题整改亲自抓、抓到底、抓出成效,确保整改落实落细落地。领导干部必须把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责。对上轮巡视未整改到位的问题和本轮巡视指出的问题,逐条“对账”,做到真改实改、全面整改,不能“新官不理旧账”。

三是科学制定整改方案,明确整改任务与分工。yzc88网页版党委对巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,逐一梳理分类,对号入座,举一反三,建立问题清单、任务清单和责任清单,研究制定针对性、操作性强的《省委第五巡视组巡视反馈意见整改落实方案》(以下简称《整改方案》),明确时间表、路线图、任务书。对省委巡视组指出的具体问题、移交的问题线索,迅速整改落实,不留余地,不留死角。细化任务分工,把整改任务落实到具体人、具体事、具体部门。坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,每项整改措施都要可操作、可实行、可检查、可评估。每个问题都必须清仓见底,见人见事。层层建立整改问题台账,逐项“挂账销号”,限期办结,确保巡视发现问题条条都整改、件件有着落。坚决防止做选择、打折扣、搞变通,大事化小、小事化了。

四是加强督促检查,确保整改工作取得扎实成效。党委巡视整改落实工作领导小组办公室对巡视整改工作组织开展督促检查。yzc88网页版纪委、党委组织部加强日常监督。yzc88网页版纪委把整改督查督办作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督。党委组织部把日常了解干部情况和巡视结合起来,监督检查结果作为干部评价、选拔任用的重要依据。用好问责武器,对于在整改工作中消极对待、不担当不负责的干部,对问题视而不见、高举轻放的干部,以及整改不力、敷衍整改、虚假整改的干部,严肃追责问责,决不姑息。

五是注重统筹推进,以制度建设构建整改长效机制。yzc88网页版党委坚持从严从实抓好巡视整改工作,逐条研究巡视反馈意见,不回避矛盾、不遮掩问题,聚焦每个问题,深入分析原因,提出系统的整改方案,建立问题台账、任务台账,对账销号、逐项落实,确保反馈问题和事项“件件有着落、事事有回音”;坚持标本兼治,结合巡视反馈问题有针对性地进行制度建设,用制度建设补齐巡视整改问题的短板,用制度建设形成整改的长效机制,用制度管人管事,切实将权力关在制度的笼子里,用制度约束整改问题不反弹。制定及修订制度63项,其中涉及党的建设、干部队伍建设、选人用人工作的制度27项,宣传统战、思想政治工作的制度15项,推进人才培养、教育教学、发展规划、学科科技、产学合作、人事工作、学生管理等制度19项,加强党风廉政建设的制度2项。

二、坚持问题导向,采取有力措施,全面落实整改任务

yzc88网页版党委将巡视组指出的问题建议,细化为48项整改任务,明确责任部门,逐项逐条推进整改落实。

(一)党的领导方面

1.政治站位不够高,学习贯彻中央和省委重大决策部署不到位。

一是对习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习抓得不实。

整改情况:

①固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党的政治建设放在首位,加强党委理论中心组学习,筑牢理想信念根基,以高度的政治认同、思想认同、理论认同,深学笃用习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到学思用贯通、知信行统一,坚定自觉地用党的创新理论武装头脑、引导实践、推动工作。针对十九大精神抓的不实的问题,校党委专门制定了《党委理论中心组党的十九大精神学习安排意见》,围绕十九大报告中未学习的8个部分进行了系统的安排,制定了时间表,截至目前中心组已经学习十九大报告中的五个部分,其他内容按时间表继续推进。同时还制定了《yzc88亚洲城手机版党总支、直属支部理论学习中心组学习制度》,对各党总支、直属支部理论学习中心组提出明确要求,要深入学习十九大报告,读原著、学原文、悟原理,做到真学真懂真信真用。

②对基层干部的学习,缺少对学习效果的监督检查,重新修订了《yzc88亚洲城手机版教职工政治理论学习制度》,对学习内容、形式、时间、学习记录、学习考核机制等都有明确要求,使政治理论学习不流于形式。

③制订了《yzc88亚洲城手机版大学生学习宣传贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想实施方案》,重点对四年级实习学生的学习、督查进行了布置落实。针对实习学生,探索开展yzc88网页版与实习单位之间的主题联学,积极参加实习单位党组织开展的“三会一课”、主题党日等日常集中学习交流,进一步提高习大大新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习的贴近性和实效性。重点开展“谈谈我最喜爱的总书记的一句话”“微学习月”“一日一答”等主题鲜明、便于操作的学习活动,让习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习实现移动化、远程化,增强学习便利度。把习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键词,以及一些应知应会的常识点,以名词说明、简答题的形式制作成学习手册,供其学习并提出明确要求,认认真真做笔记、写体会,边学边对照新思想找差距、补短板、促提升,真正把党的创新理论参悟透、领会准、运用好。

④下发《yzc88亚洲城手机版关于重新调整领导分工和联系点的通知》(辽科院委发〔2018〕64号)文件,健全完善领导干部联系点制度,切实抓好落实情况,密切领导干部与教职员工的关系,推动yzc88网页版改革的有力进行,并按要求深入联系点宣讲。

⑤对学习宣传贯彻党的十九大精神工作进行“回头看”。下发《中共yzc88亚洲城手机版委员会关于进一步学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,制定2018年下学期教职工政治理论学习计划,采取多种方式深入开展学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,以两级中心组领导干部理论学习为重点,将两《准则》四《条例》及党内法规的学习也列入时间表,并按计划继续推进。

⑥举办领导干部及教职工、学生三个层次的“十九大精神”及应知应会党建常识竞赛,要求通过竞赛,把十九大精神真正入脑入心,真正用于引导yzc88网页版转型发展工作实际。

⑦坚持落实“三会一课”和党日活动制度,健全党员干部长期受教育、永葆先进性的长效机制;各党总支、直属党支部已经制定本单位学习计划,对学习提出具体要求,要求每次政治理论学习撰写学习笔记,每学期不少于4000字,解决基层党组织学习的形式化问题。

二是贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神和中央、省委关于高校思想政治工作的两个“31号文件”不够及时,抓落实不够。

整改情况:

①深刻领会全国、全省高校思想政治工作会议和两个“31号文件”精神,充分认识加强和改进高校思想政治工作,是一项重要的政治任务和战略工程,是意识形态斗争新形势的迫切要求,自觉增强思想政治工作的责任感和使命感。开展三全育人“八项工程”活动,即理想信念引航工程、思政课建设工程、哲学社会科学育人工程、学问育人工程、师德师风建设工程、思政队伍建设工程、民生保障工程、实施党建创新工程。

②进一步强化责任落实,健全和完善全员、全方位、全过程育人的大思政工作格局。制定《加强师德师风建设的实施意见》《加强校园网络安全管理实施细则》《思想学问阵地建设实施方案》。

③制定《课堂教学管理办法》,把思想政治工作融入教育教学全过程,积极构建符合时代特征的思想政治工作体系。贴近实际,推动思想政治工作创新,努力增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,凝聚全校力量,提供精神动力,保证我校应用技术大学发展目标的实现。

④各部门落实工作职责。党委组织部提供专职组织员、专职党务队伍建设规划;学生处按相关文件要求,与马克思主义学院共同提供专职思政队伍建设规划,要求有时间节点、有数据;人事处制订《yzc88亚洲城手机版人才服务全面振兴五年行动计划》,并按相应的时间节点实行,达到规划的队伍配备。

⑤党委宣传统战部完成思政工作队伍的“十三五”规划,相应队伍建设列入《yzc88亚洲城手机版人才服务全面振兴五年行动计划》,并按相应的时间节点实行,达到规划的队伍配备。

⑥修订并实施了yzc88网页版及二级院系党政主要领导上讲台方案,各二级院系党政主要领导要主动带头、主动参与、主动组织,做好示范引导,每学期至少为学生讲一次思想政治课或形势政策课。

⑦修订并实施了《yzc88亚洲城手机版关于进一步加强师德师风建设工作的实施意见》。

⑧根据《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(中发〔2016〕31号)和《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》精神,按照《教育部关于切实加强和改进高等yzc88网页版学风建设实施意见》(教技〔2011〕1号)和《辽宁省教育厅关于进一步加强和改进高等yzc88网页版学风建设的实施意见》(辽教发〔2012〕27号)等文件精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引导,深入学习贯彻落实习大大总书记系列重要讲话精神,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以社会主义核心价值观为引领,遵循教育规律,深化教学改革,加强德育创新,优化学习环境,构筑育人合力,充分调动学生学习积极性和主动性,激励学生刻苦学习,增强诚信意识,养成良好学风,着力培养信念坚定、品德优良、常识丰富、职业素养好、具有创新精神和较强实践能力的应用型专业人才,成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人,重新修订了《yzc88亚洲城手机版关于进一步加强和改进学风建设的实施意见》。

⑨贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神,落实“双31号文件”、教育部党组《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》有关文件要求,提高政治站位,理清工作思路,明确工作目标任务,新制定《yzc88亚洲城手机版新时代思想政治理论课实施方案》(〔2018〕41号)《yzc88亚洲城手机版关于推进思想政治工作改进创新的实施方案》《yzc88亚洲城手机版课程思政教育教学改革实施方案》,系统构建yzc88网页版“大思政”教育教学格局。

⑩进一步完善教育教学评价体系,将思想政治工作纳入人才培养全程。出台《yzc88亚洲城手机版关于推进思想政治工作改革创新的实施方案》,系统提出yzc88网页版思想政治工作任务,明确各级党组织、全体教职员工在思想政治工作的职责。制定《yzc88亚洲城手机版关于进一步加强师德师风建设的实施意见》,严格教师考核管理,严把新教师选聘、师德考核关,将师德表现作为绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,在教师职务晋升、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决。新制定《yzc88亚洲城手机版课堂教学管理办法》,明确教师课堂管理主体责任和院系、部门工作职责,严格课堂纪律要求。修订《yzc88亚洲城手机版教学督导工作管理办法》,完善课堂理论教学、实验教学检查评价表,强化思政教育在课堂教学中的作用,新制定《yzc88亚洲城手机版本科应用型课程评价实施细则》,将“课程思政”纳入评价体系。进一步强化完善思政品德在学生学业评价中的作用,明确“综合素质评价”作为学生“评优评先”的充分必要条件。明确违反宪法、触犯国家法律、反对四项基本原则、破坏安定团结,以及学位论文作假等学术诚信问题给予解雇学籍、撤销学位的纪律“红线”。

?9月19、20日召开yzc88亚洲城手机版第二次团代会;实施《共青团改革方案》《专职团干部直接联系青年制度》;完善《yzc88亚洲城手机版团支部工作手册》;深化实施《班团一体化工作制度》;建立青年教工团组织,每年听取一次汇报。

三是意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况:

①切实加强对意识形态工作的组织领导。yzc88网页版党委下发文件调整意识形态工作领导小组,重新修订《yzc88亚洲城手机版关于意识形态阵地管理的实施意见》。

②落实党委成员联系基层院系引导意识形态工作机制,加强对联系点意识形态工作的引导调研。

③落实党委定期研究意识形态工作机制,党委定期召开党委会研究意识形态工作,加强意识形态工作分析研判。

④党委在重要敏感时点及时召开专题会议,通报意识形态工作形势,分析研判意识形态领域风险点,对重大事件、重要情况和倾向性、苗头性问题,有针对性地进行引导,做出工作安排,维护yzc88网页版政治稳定。

⑤修订哲学社会科学报告会、研讨会等审批制度,严格实行哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座的审批报备制度。

⑥纪委已将严格落实意识形态工作责任制纳入党风廉政建设责任书内容,宣传部、纪委办加强了对意识形态责任制落实情况的监督检查,对职责范围内发生的意识形态责任问题将予以责任追究,各级党组织履行意识形态工作主体责任意识普遍增强。

⑦调整yzc88网页版宗教工作领导小组,强化主体在党委、延伸到院系、落实到个人的工作网络。制定《中共yzc88亚洲城手机版委员会关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》(辽科院委发〔2018〕74号)及《yzc88亚洲城手机版关于进一步做好抵御和防范传教渗透的工作的通知》。

⑧加大宗教理论政策宣传教育的力度,发挥思想政治理论课堂教学主渠道作用,规范大型活动及讲座、课堂内容管理,严禁宗教在校园传播,建立长效工作机制。

⑨制定师生宗教信仰排查制度,防止校园传教渗透。

⑩落实反恐工作主体责任制,制定《yzc88亚洲城手机版反恐怖应急事件处理预案》《yzc88亚洲城手机版反恐怖标准》《yzc88亚洲城手机版反恐怖防范工作三年工作规划(2018-2020)》,建立健全管控责任体系。

?修订《关于加强师生思想动态舆情分析研判工作的通知》,每学期开展师生思想政治状况调查,及时掌握和分析师生思想状况。

2.党委领导下的校长负责制落实不到位,党的领导存在薄弱环节。

一是有关制度修订不及时,实行有偏差。

整改情况:

①认真学习贯彻《关于坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制的实施意见》(中办发〔2014〕55号)精神,根据yzc88网页版实际,修订了《党委工作规则》《行政工作规则》《党委会议规则》《校长办公会议规则》等规章制度,规范党委和行政工作,做到有章可循。

②把规章制度的修订和建设作为年度常态化工作,修订《yzc88亚洲城手机版规章制度制定与管理办法》,每年对现行规章制度进行一次审查,对于与上级文件精神不一致的规章制度及时做出修订和完善,确保规章制度的时效性、科学性。

③修订《校长办公会议规则》,对参会人员和列席人员做出明确规定。根据议题实际,确定列席人员。

二是坚持科学决策、民主决策不够。

整改情况:

①yzc88网页版根据辽宁产业发展要求,实施专业供给侧结构改革,调整yzc88网页版“十三五规划”,围绕辽宁新兴产业发展需求,做强对接智慧产业、人工智能、互联网+等产业的专业,实施产教融合、校企共建特色产业学院,建成曙光大数据学院、中美双百学院、新松机器人学院、海尔学院。

②因本溪市产业调整,CBA篮球联赛主场撤出本溪等因素,故对接地方的篮球学院、银行学院不再建设。

③因辽宁省未推进中高职本衔接的现代职业教育立交桥项目,故yzc88网页版对接辽宁省政府《关于加快发展现代职业教育的意见》(辽政发〔2015〕13号)文件精神提出的建立“中高职本衔接的应用技术学院”,缺乏对政策理解的前瞻性和衔接性,故不再建设。

④推进“辽宁省本溪低品位非伴生铁矿优化应用重点实验室”建设工作,重点开展高强耐磨钢、焊接用高强钢等高端精品钢铁材料相关研究工作。并筹建辽宁省高品质特种钢铁材料工程研究中心。

⑤继续加强与本溪南芬铸件产业园的战略合作,积极参与产业园研发检测服务中心筹建“辽宁省初检产品质量监督检验中心”工作,为本溪市建设人参铁绿色铸件产业基地、打造“本溪人参铁铸件”品牌提供支撑。

⑥筹建粉体材料科学与工程专业,以培养能够在粉体材料生产与管理、产品质量检测与开发、优质高附加值粉体材料产品制造等方面从事工程师工作的高素质应用型人才为目标,为本溪市建设3D打印材料基地等开展技术及人才储备工作。

三是对yzc88网页版改革工作缺乏有力领导,一些重大改革推进不力。

整改情况:

①省委组织部对yzc88网页版领导班子成员已基本调整到位,yzc88网页版调整了综合改革领导小组成员及分工,下发《关于调整yzc88网页版深化改革领导小组的决定》。

②制定《领导小组工作规则》《领导小组办公室规则》《专项改革小组工作规则》。

③制定《yzc88亚洲城手机版内部绩效管理与考核办法》(辽科院委发〔2018〕55号),依据省高校绩效考核指标体系,建立yzc88网页版内部分类考核评价体系,其中绩效管理分类考核指标体系分别由各专项改革小组负责研究、构建和组织推进,各专项改革小组与绩效分类管理改革是yzc88网页版综合改革的系统工程。

④5月22日,制定下发《yzc88亚洲城手机版第三次党代会党委工作报告重点任务分解落实方案》(辽科院委发〔2018〕19号),对党代会提出的目标任务进行责任分解。

⑤制定《中共yzc88亚洲城手机版委员会关于加强落实工作的意见》,修订《yzc88亚洲城手机版关于加强督查督办工作的实施意见》,加强对中央、省委省政府有关精神和yzc88网页版重大决策的贯彻落实和督促检查。以建立长效机制,推进各项工作的落实。

⑥成立督查室,加强对各项工作落实的督查督办。

四是对教师队伍建设重视不够。

整改情况:

①教师队伍建设和创新团队、拔尖人才等队伍建设列入《yzc88亚洲城手机版人才服务全面振兴五年行动计划》,并按相应的时间节点实行,达到规划的队伍配备。

②将具有“双师型”教师纳入到教师评价考核体系;要求专业教师参与校内实验室建设工作,参加与本专业相关研究项目的设计及试验工作;有针对性地将缺乏实践经验和技能的教师定期送到对应的企业,进行专业实习和技能训练;制定了《yzc88亚洲城手机版“双师型”教师资格认定办法(试行)》。

(二)党的建设方面

1.党委抓党建的政治责任履行不到位。

一是研究部署缺位。

整改情况:

①按照新时代党的建设总要求,分类对党建工作进行引导。结合yzc88网页版实际制定了《中共yzc88亚洲城手机版委员会学生党建工作标准》和《中共yzc88亚洲城手机版委员会关于加强新形势下教师党支部建设的意见》,细化明确了教师、学生党建工作标准和党支部建设意见。

②扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻落实省委《关于严格党的组织生活制度的意见》,坚持和完善各项组织生活制度,加强调研督查,强化组织管理,搞好分类引导,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

③组织开展“党建工作质量年”活动,制定了《yzc88亚洲城手机版党建工作重点任务实施方案》《yzc88亚洲城手机版深入推进全面从严治党加强基层党建三年工作计划(2018-2020年)》,对yzc88网页版基层党建工作的开展给予具体引导。

④yzc88网页版党委以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,结合yzc88网页版实际在教师党员中开展“立德树人当先锋 产教融合做贡献”,学生党员中开展“立志成才当先锋 青春报国做贡献”共产党员先锋工程活动。yzc88网页版党委每年专题研究一次学生党建工作,院(系)党组织每学期研究一次学生党建工作;根据实际需要合理设置学生党支部。

⑤认真落实《中国共产党发展党员工作细则》各项要求,始终把政治标准放在首位。坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行。成熟一个,发展一个,制定年度发展工作计划,在上级党组织规定的年度发展计划控制数内发展党员。严格发展党员程序,按照新形势下发展党员工作程序的基本要求共5个阶段25个环节发展党员。

⑥抓好组织生活,坚持“三会一课”制度,学生党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,学生党支部定期召开支部委员会议;各党总支区分层次、按类别引导,针对本科生、专科生等不同类型和不同年级学生特点,构建多层次、多渠道的学生党员常态化制度化学习教育体系。

⑦抓好教育培养,分层次、分类别做好培养教育计划,从入党积极分子培养、入党对象培养到预备党员教育、党员继续教育,构建以校、院党校为主体、基层组织专题学习为重点、网络学习教育为辅助、主题教育实践为支撑的多层次、多渠道的学生党员入党前后学习教育体系。

二是引导监督检查缺位。

整改情况:

①加大了引导督促检查力度,及时发现和解决各基层党组织党建工作的突出问题,持续推进基层党组织规范化建设,扎实开展党建工作示范点评选工作,创建了1个省级红旗党支部,35个校级示范化党支部,49个校级规范化党支部。

②yzc88网页版党委对基层党组织书记例会制度做出专门安排,每月召开一次例会,如遇特殊情况,临时增加会议,真正做到抓在日常,严在经常。

三是对基层党建存在的突出问题重视解决不够。

整改情况:

①根据yzc88网页版2018年干部调整结果,对资源与土木工程学院等21个党总支、直属党支部书记进行调整。

②6月份成立了曙光大数据学院党总支、中美双百学院党总支,并于9月份完成了两个学院基层党组织换届选举工作。

③贯彻新形势下发展党员工作程序的基本要求,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,对各组织员进行系统集中培训,明确党员发展流程,从严从实从细把好党员入口关,定期上交思想汇报。(目前yzc88网页版党委已决定对资土学院陶治臣同学延期转正一年)

④扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻落实省委《关于严格党的组织生活制度的意见》,坚持和完善各项组织生活制度,强化组织管理,与机关三个党支部书记进行谈话,做到党支部档案齐全,资料管理规范。党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿等基本资料齐备,《党支部工作记录本》、会议材料、工作计划、工作总结、党课讲稿等资料记录详实,管理使用规范。

2.选人用人工作存在一定偏差。

一是学习中央和省委有关干部工作的制度规定不到位,落实存在偏差。

整改情况:

①认真学习和领会中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、中共辽宁省委办公厅《关于加强和改进新形势下党政领导干部选拔任用工作若干问题的意见》及相关配套文件,强化政治担当,落实政治责任,正视问题,端正态度,高度重视,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,认真贯彻党的十九大会议精神,着力树立正确的选人用人导向,深入选人用人工作改革,努力提高选人用人公信度。

②yzc88网页版党委于2018年6月重新制定了《yzc88亚洲城手机版中层领导干部选拔任用工作实施办法》,新的《yzc88亚洲城手机版中层领导干部选拔任用工作实施办法》严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定实行。同时将原《处级干部选拔任用及管理办法》废止。

二是干部考核存在不够深入和考用脱节的问题。

整改情况:

①严格实行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,将履行全面从严治党主体责任考核工作纳入中层干部年度考核重要内容,改进考核方式方法,结合干部年度考核推进诫勉谈话。

②党委组织部将领导班子的考核情况反馈给各二级单位的党政负责人,将领导干部的考核情况反馈给各考核对象本人。年度考核结果将作为处级领导干部选拔任用的重要依据,一年内有效。

③建立干部管理监督平台,形成干部管理工作系统化长效机制,修订和完善了6项干部管理制度;建立干部培训考核平台,制定《yzc88亚洲城手机版中层干部教育培训实施办法》,加强干部专业化素质能力培训,建立干部培训数据库和党建联系点,建立干部考核数据分析系统,形成日常考核和重点考核相结合,定量考核和定性考核相结合,共性与个性相结合的考核评价体系。

④yzc88网页版党委2018年5月制定《yzc88亚洲城手机版中层领导班子和领导干部2017年度考核工作方案》,5月份启动2017年中层干部考核工作,7月6日yzc88网页版党委下文公布考核结果;yzc88网页版党委会做出决定,每年考核工作从部署到公布考核结果在两个月内完成。

⑤通过工作调研、平时考核、年度考核、述职述廉、谈心谈话等渠道,加强对干部的日常了解,全方位、多角度、近距离考察识别干部。

⑥制发《yzc88亚洲城手机版中层领导干部选拔任用工作实施办法》《yzc88亚洲城手机版处级领导干部调整工作方案》,现已完成管理学院、人艺学院、体育部的领导班子调整工作,激励干部担当作为,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

三是yzc88网页版还存在选拔任用干部工作全程留痕不够、干部人事档案没有实行组织人事部门专管等问题。

整改情况:

①严把领导干部选拔“廉政关”,严格实行“凡提四必”,制定《yzc88亚洲城手机版干部选拔任用工作纪实办法》,如实记载动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用各个环节的主要工作和重要情况。认真实行函询诫勉和领导干部重要情况报告、个人有关事项报告和抽查核实等制度,全面加强组织管理。

②根据档案管理办法,干部人事档案由组织人事部门设专人管理。

(三)全面从严治党方面

1.“两个责任”落实不到位,监督执纪问责存在宽松软问题。

一是党委主体责任落实不到位。

整改情况:

①党委研究制定了《yzc88亚洲城手机版党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》,健全了全面从严治党主体责任体系,明确责任清单,层层传导压力、级级压实责任。党委领导班子以身作则、以上率下,带头履行“一岗双责”,加强对分管部门和联系点单位的监督。

②yzc88网页版党委成立全面从严治党主体责任领导小组,党委书记牵头,党委副书记分管,领导小组办公室设在组织部。明确职责任务,加强人员力量,组织协调和督促各职能部门、党总支、直属党支部履职尽责,确保全面从严治党各项任务落实到位。

③yzc88网页版纪委按照省纪委统一安排,开展了“两个责任”落实情况专项治理活动,加大“两个责任”实施意见的落实力度。党委进一步加强对全校党风廉政建设工作的领导,各级党组织切实担负主体责任,认真落实责任状要求,书记认真履行第一责任人的职责,领导班子其他成员认真履行“一岗双责”责任。强化党内监督,纪委结合工作实际,常态化监督、督促各级党组织履行主体责任。

④9月13日,党委召开2018年上半年党风廉政建设分析会,党委和纪委分别做了上半年履行党风廉政建设“两个责任”的情况报告,4个部门、3个院系作了廉政风险分析报告,会议分析研判了yzc88网页版党风廉政建设中的薄弱环节,提出了有针对性的风险防控措施,健全了工作机制。

⑤纪委加强同级监督力度,梳理汇总上级关于落实两个责任和谈心谈话制度规定,提供给校领导落实参考,并根据领导分工及实际工作需要,为每位校领导提供每月的廉政谈话建议名单,准备专门的谈话记录本,协助校领导将党风廉政建设领导约谈制度落实到实处。

⑥加大监督力度,督促各级党组织落实党风廉政建设主体责任,实行党风廉政建设半年汇报制度,通过责任状的签订、检查与考核,牢固树立有权必有责、有责必担当、失责必追究的意识,实现责任逐级分担,压力逐层传导。

⑦加大问责力度,对发现的违规违纪问题实行“一案双查”,既追究直接责任,也追究主体责任。

⑧巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,开展违规发放津补贴、超标准配备使用办公用房、规范yzc88网页版公务用车管理等专项整治活动,进一步正风肃纪。

⑨贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》《关于防止干部“带病提拔”的意见》,严把选人用人关,加强对干部的日常管理。6月-9月进行中层干部调整工作,集中做好“四必核”工作。

⑩2018年6月22日,yzc88网页版召开全面从严治党工作会议,会上对某学院院长违反中央八项规定精神问题进行了通报,并要求全体党员干部引以为戒,提高清廉自律意识。会上还通报了省内高校9起违反八项规定精神典型案例,释放了越往后越严的强烈信号,发挥警示教育作用。

?认真做好信访举报工作。做到有群众举报的及时受理,有具体线索的认真核查。巡视组驻校期间,共移交问题线索6件,自办案件1件,均已在规定时间内办结,巡视反馈又移交了7件问题线索,目前已全部办结。

二是纪委监督责任缺失,对一些廉政风险隐患较大的重点领域和岗位监管不力。

整改情况:

①开展全校廉政风险点排查活动,全校39个单位通过梳理岗位职责和工作流程,形成系统的廉政风险点排查报告,廉政风险防控机制进一步健全,有效堵塞了风险漏洞,提升了风险防控意识。

②建立健全内控机制,加大对组织人事、基本建设、招标采购、招生录取、国家考试、财务管理、科研经费、后勤服务、校办产业等重点领域和关键环节的监督和管理,下发监督整改通知2项,督察督办通知11项。及时与重点部门负责人提醒谈话,督促认真实行工作制度和纪律,进一步规范权力运行。

③认真落实“两个责任”和“一岗双责”制度,强化对干部选拔任用的廉政审核,把好政治观、清廉关,共出具廉政鉴定30人次。

④对巡视反馈移交的职称评聘、基建维修、继续教育、体育场馆出租等问题按照《监督执纪工作规则》规定进行调查核实,对违规违纪依纪依规予以追责问责。

⑤聘请专业企业对yzc88网页版与钻具企业的往来账目进行清理,形成经济鉴定意见报告,按规定程序对账目进行调整处理,督促借款未报销账目尽快进行冲账报销。

⑥结合机构编制调整和干部重新聘用,启动了干部离任审计工作,陆续对23名中层领导干部开展离任审计工作。通过审计,促使领导干部提升经济责任意识,强化内部管理,遵守国家财经法纪,促进廉政建设。

三是执纪问责偏软。

整改情况:

①纪委严格按规定程序对巡视移交和反馈的继续教育学院相关问题进行核查,对相关责任人进行追责、问责,给予党内严重警告处分1人,诫勉处理1人,对涉及的原继续教育学院院长的相关问题线索按规定予以移送。

②纪委对某学院院长违反中央八项规定精神问题的处理情况进行了认真的反思和检查,并向巡视组报送了情况说明、整改意见,深刻汲取教训,进一步规范监督执纪问责工作。在yzc88网页版2018年全面从严治党工作会议上进行了情况通报,开展警示教育,对巡视移交的该同志的其它问题线索正在核查过程中。

③纪委进一步严明举办升学宴、婚丧喜庆事宜的纪律要求,从严申报及承诺制度,对违规违纪行为进行严肃查处。

2.对作风建设重视不够,“四风”问题依然存在。

一是巡视谈话中教职工对yzc88网页版部分中层干部“慵懒散、等靠要”,不担当不作为、实行力不够等问题反映比较多,yzc88网页版党委重视解决不够。

整改情况:

①制发并认真贯彻实行《yzc88亚洲城手机版中层干部不作为不担当问责办法(试行)》《yzc88亚洲城手机版关于加强yzc88网页版中层干部日常监督的若干意见(试行)》。

②制发《yzc88亚洲城手机版中层领导干部选拔任用工作实施办法》《yzc88亚洲城手机版正处级领导干部调整工作方案》,现已完成正处级领导干部调整工作。

③制发《yzc88亚洲城手机版2017年度中层领导干部考核工作方案》,将民主测评、考核谈话、实地查看结果相结合,给予综合评价,公布2017年度中层领导干部考核结果。

④深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提振党员干部的精气神,把心思和精力凝聚到改革发展和干事创业上,同时开展干部不担当不作为专项整治。

二是巡视发现,yzc88网页版对于整治“四风”问题重视不够,在抓常抓细抓长方面还有差距,监督检查不到位,违反中央八项规定精神问题依然存在。

整改情况:

①2018年6月,yzc88网页版党委重新制定了《yzc88亚洲城手机版关于贯彻实行中央八项规定精神的实施细则》,严格实行中央八项规定精神。领导班子带头改进工作作风、密切联系群众,主动服务师生,转变文风会风,精简文件简报讲话,加强公务用车管理,规范办公用房。

②纪委把监督检查中央八项规定精神及省委实施细则落实情况作为重点任务和经常性工作。紧盯年节假期持续加强作风建设,下发纪律要求文件4项,廉政提醒5项,严明纪律要求,严查顶风违纪,驰而不息地推进作风建设。

③纪委认真履行监督责任,开展违规发放津补贴、超标准配备使用办公用房、规范yzc88网页版公务用车管理等专项整治活动,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

④党委、纪委坚持抓早抓小,坚持经常性的提醒谈话制度,有效运用监督执纪第一种形态。

三是yzc88网页版有4名处级干部未严格实行办公用房标准。

整改情况:

2018年7月,根据yzc88网页版纪委要求,对未严格实行办公用房标准的3名干部进行批评教育,基建与资产管理处参照《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)核定使用面积,对4人办公用房超标人员房间进行了精确测量,对人员进行合并调整,其次进行跨部门院系调换办公室,最后间壁隔断,举一反三,开展了全校办公用房自查自纠工作,切实提高政治站位,严格实行办公用房标准,全校办公用房已全部检查整改完成。

四是某二级学院违规发放值宿费加班费80多万元;有的院部还存在违反财经纪律、“吃空饷”、临时用工管理混乱等问题;上一轮巡视列入整改的“坤泰展望房地产企业4318万动迁安置补偿款未到账、本溪冶专东达化工有限企业300万借款未偿还”两个问题,仍需抓紧处理。

整改情况:

①纪委按照监督执纪工作规则规定,对问题线索进行了初步核实,6月15日前对超标准发放的违纪款值宿费加班费526,315元予以追缴。经与省委巡视组和省纪委沟通,给予继续教育学院某位同志诫勉处理,给予继续教育学院原党支部书记党内严重警告处分,对涉及的原继续教育学院院长的相关问题线索按规定予以移送。

②严肃开展“吃空饷”问题的治理,2018年9月10日对全校编制岗位和临时岗位进行了全面排查,严格落实各类岗位出勤制度,明确校、院二级管理责任。2018年10月停发“吃空饷”人员的工资。清算2010年1月1日至2018年9月30日的工资共计396546.64元,减去上交yzc88网页版的166000元,剩余230546.64元,2018年12月30日前全部退缴yzc88网页版财务。

③修订并实施《yzc88亚洲城手机版临时用工管理办法》,落实职能部门与用人单位的管理责任。2018年10月开始,继续教育学院临时工全部纳入yzc88网页版管理。11月30日前,明确全校临时工岗位职责和工作内容。

④坤泰展望房地产企业4318万动迁安置补偿款:2018年7月31日,本溪市中级人民法院已将yzc88网页版要求实行坤泰展望的两处房产进行了拍卖,两处房产总评估价值约3000万元,两处房产第一次拍卖均没有成功,yzc88网页版随后向法院提出尽快进行第二次拍卖的请求。2018年9月10日,法院进行第二次拍卖,结果仍未成功。目前,yzc88网页版代理律师正在起草“以物抵债申请书”,争取在2019年6月底前办理未拍卖成功的英才幼儿园(按照第二次起拍价,约1123万元)的固定资产入账过户手续。同时,针对国学幼儿园资产存在抵押的情况,yzc88网页版代理律师正在与法院及国学幼儿园资产抵押人积极沟通,准备在了解清楚抵押情况后,选择更有利的实行方式。后期整改安排:因坤泰展望尚有部分案件正在起诉yzc88网页版,本溪市明山区法院尚未判决完毕,因此,拖欠4318万元的准确值尚未确定(4318万元为合同值),待坤泰展望起诉yzc88网页版的案件全部完成后,最后确定坤泰展望应交yzc88网页版准确的补偿款,yzc88网页版根据两处房产已抵顶的补偿款核减后,追缴剩余的补偿款。这项工作根据法院的进度推进。

⑤本溪冶专东达化工有限企业300万借款:我校已经向明山区人民法院提出了强制实行的请求,冶专东达化工有限责任企业仅有一处在营口大石桥承建的硼泥项目厂房,该厂房是冶专东达化工有限责任企业通过质押土地的办法贷款获得建设资金,后经营口法院查实,冶专东达化工有限责任企业质押的土地证为假证,冶专东达化工有限责任企业法人因此被诉讼,该厂房被营口法院进行了查封,法人赵庆东尚有别的案件被判刑,yzc88网页版与赵庆东本人联系存在困难。yzc88网页版已向营口法院提出要求,在处置该厂房时解决yzc88网页版300万元的借款。2018年7月至9月yzc88网页版3次催促明山法院加强与营口法院的联系,提高办案力度,但具体实行进度要根据营口法院的办案程序来定。yzc88网页版在2018年10月中旬前再次去营口法院了解案件的进展情况,因冶专东达化工有限责任企业暂无其他资产可以实行,因此,只能等待营口法院对该厂房的处置结果。

三、增强“四个意识”,持续深化问题整改,推动yzc88网页版应用型人才培养再上新台阶

经过两个月的集中整改,全校经历了一次全面的政治体检,整改落实工作取得了阶段性的成效,全校教职员工的思想灵魂得到了一次深刻的触动,有力彰显了巡视的利剑作用和威慑作用。下一步,yzc88网页版党委将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,始终持续抓好整改落实工作,确保存在的突出问题全部整改到位,将巡视整改的新成果转化为推动yzc88网页版应用型人才培养再上新台阶的内生动力。

一是加强党的领导,增强“四个意识”,坚决抓好巡视整改的后续工作。继续加强党委班子政治建设,不断增强“四个意识”。深入学习习大大新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大精神,坚决维护党中央权威和集中统一领导;深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,坚持“四个服务”“四个坚持不懈”的教育方针;坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强党委对yzc88网页版工作的全面领导,切实承担管党治党、办学治校主体责任,切实做到把方向、管大局、作决策、保落实;紧紧围绕省委第五巡视组指出的问题,持续深化整改,对已经完成和取得阶段性成果的整改事项,进一步检验整改效果,巩固整改成果,坚决防止问题反弹。对尚未完成整改的问题,大力弘扬“钉钉子”精神,按照《整改方案》确定的整改措施和时间表、路线图,确保每个问题整改到位。

二是严肃党内政治生活,全面加强党组织和党员队伍建设。深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格落实中心组学习、领导班子“双重组织生活”和党支部“三会一课”制度,对标《辽宁省普通高等yzc88网页版党支部规范化建设指南》开展党支部规范化建设工作,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;着力规范二级党组织议事规则和程序,加大对二级党组织党政联席会议和二级党委理论中心组学习的引导和督查,层层压实党建责任,增强党建工作实效性。

三是严明纪律、夯实责任,深入推进全面从严治党。坚决贯彻中央全面从严治党要求,充分发挥全面从严治党中的党委主体责任和纪委监督责任,抓好两个责任清单的任务分解落实,强化管党治党压力传导;压实领导班子成员“一岗双责”责任,严格落实二级领导班子履行全面从严治党主体责任的考核与评价;加大追责问责力度,以“零容忍”的态度坚决查处违反中央八项规定精神事件;完善内控制度体系,堵塞制度漏洞,加强对后勤处、校办产业、科研经费使用等廉政风险较高的重点部门和重点部位的监督管理,持续保持惩治腐败的高压态势。

四是深入推进教育供给侧结构性改革,加快yzc88网页版应用型转型步伐,不断提升应用型人才培养质量。全面贯彻落实党的教育方针和中央、省委的重大决策部署,紧密结合《辽宁省贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”2018年工作计划》《辽宁省“一带五基地”建设框架实施方案》等经济发展战略,进一步对照我校“建成国内知名、省内一流的特色鲜明应用技术大学”的目标,切实推进我校人才培养向应用型转变,自觉为辽宁老工业基地新一轮振兴服务,为行业和地方经济发展贡献力量。

欢迎校内广大师生员工和社会各界对yzc88网页版整改落实工作开展情况进行监督。如有意见和建议,请及时向大家反映。

联系电话:024-45861118;通讯地址:辽宁省本溪高新技术产业开发区香槐路176号yzc88亚洲城手机版纪委办公室;邮编:117004

联系电话:024-45861022;通讯地址:辽宁省本溪高新技术产业开发区香槐路176号yzc88亚洲城手机版组织部:邮编:117004


中共yzc88亚洲城手机版委员会

2018年11月26日

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